连平出台意见落实“三个区分开来”原则： 激励担当有为，亮剑“为官不为”

日前，由连平县纪委起草、连平县委常委会讨论通过的《连平县贯彻落实“三个区分开来”原则治理为官不为问题的实施意见（试行）》（以下简称“《实施意见》”）正式出台，这是我市首部专门针对“为官不为”问题的专项治理方案。

《实施意见》遵循坚持实事求是、公正公平，鼓励干事、宽容失误，权责一致、惩教结合，依纪依法、准确界定的原则，结合连平实际，旗帜鲜明地“为敢于担当的干部担当，为敢于负责的干部负责”，着力打造连平风清气正的干事创业环境。

以“三个区分开来”保护敢干有为的干部

“三个区分开来”就是：

把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来；

把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误，同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来；

把为推动发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来。

以“三个区分开来”保护那些作风正派又敢作敢为、锐意进取的干部。

在符合现行法律法规和相关政策要求的条件下，建立容错免责机制，最大限度宽容党员干部在推动改革发展中的失误、错误和无意过失。

《实施意见》明确提出11种可予以免责或减轻、从轻问责的情形，界定5种不予免责的情形。并对容错免责的调查主体、提出和受理、调查核实、认定、反馈意见具体程序以及调查结果的运用作出了详细规定。

坚决惩戒处理“为官不为”的干部

“为官不为”,即领导干部不履行或不正确履行职责，给党的事业和人民利益造成一定损失或负面影响的行为。

“为官不为”具体表现在：

对上级党委、政府决策部署执行不力的；

落实全局性、综合性工作不敢担当的；

履行领导责任消极懈怠，主观能动性不强的；

谋改革、促发展不思进取、安于现状的；

不履行法定职权或履行不当的；

其他具有不作为、慢作为、懒作为等行为特征的。

对认定为“为官不为”的干部,坚决采取有力措施惩戒处理，视其情节轻重进行谈话提醒、诫勉谈话、通报批评、组织处理直至党政纪处分。

连平将以《实施意见》的出台为契机，严格按照规定情形和程序，准确运用“三个区分开来”原则，把干部在推动改革发展中出现的问题放在具体的历史条件下来分析，严格区分“为公”与“为私”，确保准确定性量纪，为敢担当者担当，为敢负责者负责，支持干部理直气壮开展工作。

同时，对“为官不为”问题进行严肃处理，绝对不让一些别有用心的人钻了空子，以改革创新之名来行违纪违法之实，形成有权必有责、有责必担当、失责必追究的良好氛围。

来源：县委办  县纪委办

撰稿：李勇根  凌慧芳

监制：黄羿臻